‘सामाजिक सुरक्षा कोषले दादागिरी गर्‍यो, जबरजस्ती गरे आन्दोलन हुन्छ’

1 जुलाई, काठमांडू। दो साल पहले सरकार द्वारा शुरू किए गए योगदान-आधारित सामाजिक सुरक्षा कोष को 'नए युग की शुरुआत' बताते हुए बैंकिंग और वित्तीय क्षेत्र में काम करने वाले कर्मचारी अब उग्र हैं। कर्मचारियों ने इस कदम का जोरदार विरोध करते हुए कहा है कि वह फंड में इस तरह से पैसा लेने की कोशिश कर रहा है कि जो सेवाएं और सुविधाएं दी गई हैं, वे भी कम हो जाएंगी।

नेपाल वित्तीय संस्थान कर्मचारी संघ (एनएफईयू) ने चेतावनी दी है कि वह मौजूदा व्यवस्था में संशोधन किए बिना फंड में हिस्सा नहीं ले पाएगा। एसोसिएशन के महासचिव हरिराज खरेल का कहना है कि फंड ने पाबंदी का फायदा उठाकर 'दादा' की शैली अपनाई है। महासचिव खरेल ने आरोप लगाया है कि कोष के कर्मचारियों ने व्यक्तिगत रूप से फोन कर कोष में शामिल होने की धमकी दी है. उन्होंने चेतावनी दी कि बैंकों और वित्तीय क्षेत्र के कर्मचारी सड़कों पर उतरेंगे, भले ही वे उन्हें मौजूदा कानून के अनुसार भाग लेने के लिए मजबूर करने का प्रयास करें। इस संबंध में महासचिव खरेल के साथ बातचीत का संपादित संस्करण इस प्रकार है: सामाजिक सुरक्षा कोष में न जा पाने का मुख्य कारण क्या है? यह फंड विशेष रूप से अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए लाया गया एक कार्यक्रम है जिनके पास कोई भत्ता, पेंशन नहीं है, बीमार होने पर चिकित्सा उपचार नहीं मिलता है, सामाजिक सुरक्षा महसूस नहीं होती है। मैंने उस पर बहुत ध्यान दिया होगा। वर्तमान में, देश में अनौपचारिक क्षेत्र में 7 से 7.5 मिलियन कर्मचारी काम कर रहे हैं। यह उनके लिए अच्छा कार्यक्रम है। हम इस सामाजिक सुरक्षा कोष का स्वागत करते हैं। इसका क्रियान्वयन ईमानदारी से किया जाना चाहिए। हमारे पास पहले से ही अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों की तुलना में बेहतर सुविधाएं हैं, हमें भी लगता है कि सामाजिक सुरक्षा है। जिन्हें बेहतर सुविधाएं मिल रही हैं और जो मुसीबत में हैं, उन्हें एक नहीं माना जाता। कर्मचारी भविष्य निधि को बंद करना और उन्हें हमारे पास आने के लिए कहना संभव नहीं है। क्या सामाजिक सुरक्षा कोष आपके लिए काम नहीं कर रहा है? कहा गया है कि कानून में संशोधन से बैंक और वित्तीय क्षेत्र भी शामिल होंगे। हमने यह भी नहीं कहा कि हम जा रहे हैं। हालांकि, कर्मचारी भविष्य निधि में प्रेषण ने सुविधा को कम नहीं किया। हम सरकार के कानून का पालन करते हैं, लेकिन प्रदान की जाने वाली सुविधाओं को कम नहीं किया जा सकता है। जाना होता तो सुविधा बढ़ानी पड़ती। न बढ़ने पर भी ऐसा नहीं हुआ। इन बातों को ठीक करो, हमने कहा है कि हम खुद आएंगे। भोजन में कटौती करना स्वीकार्य नहीं है। फंड में जाने के क्या फायदे हैं? हम कर्मचारी भविष्य निधि में अंशदान राशि जमा करते रहे हैं। नियोक्ता, बैंक और वित्तीय संस्थान कर्मचारी के मासिक वेतन में 10 प्रतिशत जोड़ते हैं और फंड में 10 प्रतिशत जोड़ते हैं। जमा की गई राशि के 90 प्रतिशत तक ऋण प्राप्त करना आसान है। कुछ बैंकों ने अपना फंड स्थापित किया है। एक और फंड है। सब्सिडी फंड में हर साल तीन महीने तक की राशि जमा की जाती है। किसी की क्षमता के अनुसार दो माह और अधिकतम तीन माह का भत्ता कोष में आवंटित किया जाता है। सामाजिक सुरक्षा कोष में ग्रेच्युटी के लिए मात्र एक माह की जमा राशि है। वहीं दो-तीन महीने की तनख्वाह ली जाती है, यहां एक महीने की तनख्वाह मिलती है. इसके बाद दोहरे कराधान का प्रावधान है। जब आप सामाजिक सुरक्षा कोष में जाते हैं और छुट्टी लेते हैं, तो कर्मचारी कर से बचाई गई राशि का अतिरिक्त 15 प्रतिशत काट लेता है और बाकी का भुगतान करता है। इस तरह 51 प्रतिशत तक टैक्स देना होता है। यह बहुत ज्यादा है! एक और समस्या यह है कि बैंकिंग और वित्तीय क्षेत्र में, सेवानिवृत्ति 58 वर्ष या 30 वर्ष के रोजगार पर आधारित है, जो भी पहले हो। जो लोग 18 साल की उम्र में सेवा में प्रवेश करते हैं, वे 48 साल की उम्र में सेवानिवृत्त हो जाते हैं। हालांकि सामाजिक सुरक्षा कोष में राशि जमा होने में 60 साल लग जाते हैं। अगले दिन अपना पैसा वापस पाने के लिए 12 साल का इंतजार क्यों करें? इन वजहों ने हमें फंड में जाने से रोक दिया है। एक और बात यह है कि सरकार सामाजिक सुरक्षा के लिए हर कर्मचारी से 1 प्रतिशत टैक्स काटती थी। इसकी ब्याज दर अब 30 अरब रुपये से अधिक है। कहाँ है वो पैसा मुश्किल में हैं कई मजदूर, कहां खर्च हुआ पैसा? हमने गणना की है कि राशि सामाजिक सुरक्षा कोष में जमा की जा सकती है। कहा जाता है कि सामाजिक सुरक्षा कोष सफल होता है तो ठीक है, कमजोर है तो बंद किया जा सकता है। प्रक्रिया के नियमों के अनुच्छेद 34 में प्रावधान है कि सरकार निदेशक मंडल के निर्णय को स्थगित कर सकती है। और कैसे विश्वास करें? कल गैर जिम्मेदार लोग फैसला करेंगे तो फंड खत्म हो जाएगा। इस योजना ने बैंकिंग और वित्तीय क्षेत्र में दहशत पैदा कर दी है। सामाजिक सुरक्षा कोष द्वारा प्रदान की जाने वाली सुविधा हमें 50 वर्षों से मिल रही है। दो साल पहले आए फंड का इस्तेमाल लोगों को अभी बुलाकर या उनके खिलाफ कार्रवाई करके डराने-धमकाने के लिए नहीं किया जा सकता है। यह उन कर्मचारियों के बारे में हो सकता है जिन्हें वहां अपनी नौकरी बचानी है। आप सोच सकते हैं कि आपको यह करना ही होगा, भले ही आपको दिए गए लक्ष्य तक पहुंचने के लिए मजबूर किया गया हो। लेकिन, हमें उनके लक्ष्य तक पहुँचने के लिए जाने की ज़रूरत नहीं है! बैंकों और बीमा समेत तमाम वित्तीय संस्थानों ने कहा है कि वे मौजूदा हालात में नहीं जा क्या आप बता सकते हैं कि उन्होंने कैसे आतंकित करने की कोशिश की? दो चीजें इस बात की पुष्टि करती हैं कि वे आतंक पैदा करने की कोशिश कर रहे हैं - पहला है कॉल करना और वैसे भी भाग लेना और दूसरा गैर-वित्त पोषित संगठन के कर्मचारियों के रिश्तेदारों से उनकी मौत को देखकर याचिका दायर करने के लिए कहना। और दहशत है कि मुआवजे के रूप में लाखों रुपये का भुगतान किया जाए। ग्लोबल आईएमई और सनराइज बैंक के मृत कर्मचारियों के परिजनों से याचिका दायर करने का आग्रह करते हुए निषेधाज्ञा जारी होने के बाद यह निर्देश जारी किया गया था। फंड ने जबरदस्ती भागीदारी के लिए 'दादा' शैली दिखाई है। फंड भी लगा रहा है झूठ- कर्मचारी संघ ने किया विरोध और फंड को 'पतन' बनाने लगा! बहरहाल, हम सुधार की बात कर रहे हैं। ऐसा लगता है कि फंड से दादागिरी को सुधारने और दिखाने की जरूरत है। आप एक्ट के प्रावधान को दादागिरी कैसे कह सकते हैं, क्या सभी को एक्ट का पालन करना चाहिए? यह मत भूलो कि कानून से ऊपर एक संविधान है! संविधान में लिखा है कि मैं अपनी संपत्ति का पहला असली मालिक बनूंगा। करतब दिखाकर कार्रवाई करेंगे रे! मैं आपको केवल एक बैंक और वित्तीय संस्थान के खिलाफ कार्रवाई करने की चुनौती देता हूं। बैंकों के पास एक नियामक संस्था है जो गलती करने पर कार्रवाई करती है। वे ऐसा भी नहीं हैं। वे राष्ट्र बैंक, बीमा समिति नहीं हैं। हर किसी का अपना नियामक निकाय होता है, इसलिए भयभीत न हों। अगर मजबूर किया जाए तो उन्हें प्रतिबंध तोड़ने और आंदोलन में शामिल होने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए। हम यह नहीं कह रहे हैं कि हम दूर नहीं जा रहे हैं। हमें जो सुविधाएं मिल रही थीं, वह कम नहीं हुई, हमें ऐसा माहौल बनाना था जहां हम जा सकें. हम जहां हैं वहीं जमा करेंगे। ऐसा हम कई बार कहते आ रहे हैं। हमने नए श्रम मंत्री से भी मुलाकात की है और यह अनुरोध किया है। हमारे मंत्रालय में जाने से कुछ घंटे पहले, अनौपचारिक क्षेत्र के दोस्तों ने जाकर हमें बताया कि हमें वैसे भी फंड में भाग लेना है। यह बात खुद मंत्री जी ने हमें बताई है। जो आना चाहते हैं उन्हें नहीं ले रहे और दूसरों को मजबूर कर रहे हैं? अनौपचारिक क्षेत्र में श्रमिकों की हत्या के बारे में क्या? ऐसे मजदूरों पर ध्यान देना कितना अच्छा होता! क्या आप भी मृतक कर्मचारियों के परिवारों को मुआवजा देने के फंड द्वारा दिए गए निर्देश का विरोध कर रहे हैं? हम गलत कामों का विरोध कर रहे हैं, मुआवजे का नहीं। यदि कोई बैंक मृतक कर्मचारियों के परिवारों को मुआवजा नहीं देता है तो हम खुद आंदोलन शुरू करेंगे। हम अपने दोस्त के परिवार की भरपाई कैसे करते हैं? सामाजिक सुरक्षा कोष ने अपंजीकृत वैश्विक IME और सनराइज बैंक को अपनी कट्टरता दिखाई है। हमने इसका विरोध किया है। फंड के पास आने और बैंकों से मुआवजे का भुगतान करने के लिए कहने के फैसले में अस्पष्टता है। अपने कर्मचारी मित्र के परिवार को मिलने वाले मुआवजे का हम विरोध कैसे कर सकते हैं अगर हमने अपना वेतन काटकर राहत वितरित की है? यह सिर्फ गलत इरादों की बात है। उपाय क्या है? फंड को क्या करना था? हमारी शिकायतों का समाधान किया जाएगा। बैंकर्स एसोसिएशन ने भी इसे चुनने का सुझाव दिया है। हमने जो समस्याएं उठाईं और दिखाईं, उनका समाधान किया जाना था। हमने मंत्री को 12 सूत्री सुझाव सौंपे हैं। अगर उन समस्याओं का समाधान हो जाता है तो हम कोष में जाने को तैयार हैं। सुझाव में 12 बिंदु: 1. नेपाल के संविधान में प्रदान किए गए समान अधिकार, संपत्ति अधिकार, श्रम अधिकार और उपभोक्ता अधिकारों जैसे मौलिक अधिकारों की हानि के लिए योगदान आधारित सामाजिक सुरक्षा योजना अधिनियम, विनियमों और प्रक्रियाओं के प्रावधानों में संशोधन करके इसे श्रम अनुकूल बनाने के लिए , 2072 बी.एस. 2. श्रम अधिनियम, 2074 बीएस के अनुच्छेद 34-3 में प्रावधान के विपरीत कि कर्मचारियों द्वारा प्राप्त सेवाओं और सुविधाओं को कम नहीं किया जा सकता है, सामाजिक सुरक्षा प्रक्रिया के प्रावधानों को पूरी तरह से गारंटी दी जानी चाहिए कि प्रदान की जाने वाली सेवाओं को कम नहीं किया जाएगा / घटाया गया। 3. ILO कन्वेंशन, 1949-नंबर 98), नेपाल के संविधान, 2072 और नेपाल के श्रम अधिनियम द्वारा गारंटीकृत सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार को विफल करने के लिए योगदान आधारित सामाजिक सुरक्षा अधिनियम के अनुच्छेद 64 में प्रावधान को तुरंत संशोधित किया जाना चाहिए। , 2074. 4. श्रम अधिनियम, 2074 की धारा 52 एवं 53 के अनुसार भविष्य निधि एवं भत्ते से राशि को कानून के अनुसार स्थापित अन्य स्वीकृत सेवानिवृत्ति निधि में सामाजिक सुरक्षा कोष में स्थानान्तरित करने का प्रावधान है। अधिनियम में संबंधित श्रमिकों को भुगतान स्वयं लेने या अन्य सेवानिवृत्ति निधि में उसी निधि में रखने के लिए यदि वे भविष्य निधि और भत्ते की राशि को निधि में स्थानांतरित नहीं करना चाहते हैं। साथ ही मौजूदा प्रक्रिया में दोहरे कर के बोझ को समाप्त किया जाए। 5. सेवानिवृत्ति निधि अधिनियम, 2075 बीएस में सरकारी कर्मचारियों के योगदान के आधार पर सामाजिक सुरक्षा में उल्लिखित प्रावधानों को सामाजिक सुरक्षा कोष से संबद्ध सभी योगदानकर्ताओं पर लागू किया जाना चाहिए। सामाजिक सुरक्षा योजना संचालन प्रक्रिया, 2075 बी एस में प्रावधानों को संशोधन के साथ योगदान आधारित सामाजिक सुरक्षा अधिनियम में शामिल किया जाना चाहिए। 6. सामाजिक सुरक्षा योजना संचालन प्रक्रिया के बिंदु संख्या 24-सी के अनुसार, यदि पेंशन शुरू होने के 180 महीने तक अंशदाता की मृत्यु बिना पेंशन प्राप्त किए मृत्यु हो जाती है, तो उसके पति या पत्नी को इस दौरान योगदानकर्ता द्वारा जमा की गई राशि की वापसी होगी। उसका/उसका आजीवन वैकल्पिक रोजगार सुनिश्चित किया जाना है। 7. सामाजिक सुरक्षा योजना संचालन प्रक्रिया के बिन्दु क्रमांक 34 में सामाजिक सुरक्षा योजना को किसी भी समय निलंबित करने के प्रावधान के कारण सभी कर्मचारियों को यह आश्वासन दिया जाना चाहिए कि उनका योगदान सुरक्षित नहीं होगा। 8. सामाजिक सुरक्षा योजना संचालन प्रक्रिया का बिंदु संख्या। यदि अनुच्छेद 36 में कार्य प्रक्रिया में संशोधन करने की आवश्यकता है, तो मंत्रालय निदेशक मंडल की सिफारिश पर किसी भी समय संशोधन कर सकता है। 9. अंशदान राशि का वितरण करते समय कोई स्पष्ट मानदंड एवं आधार नहीं है कि किस आधार पर सेवानिवृत्ति के समय सब्सिडी की राशि का भुगतान किया जाएगा तथा पेंशन योजना में भविष्य निधि की राशि पेंशन के रूप में दी जाएगी। इसलिए यह सुनिश्चित किया जाए कि वृद्धावस्था संरक्षण योजना से भविष्य निधि की राशि सेवानिवृत्ति के दौरान ब्याज सहित एकमुश्त प्राप्त हो तथा भत्ता की राशि योगदान के आधार पर वृद्धावस्था संरक्षण योजना में लागू की जाए। इनकम टैक्स में पूरी तरह छूट दी जाए। 10. सामाजिक सुरक्षा कोष में शामिल होने के तीन साल बाद अपने नाम जमा राशि का 80 प्रतिशत ही लेने और किसी भी समय 90 प्रतिशत तक ऋण लेने की अनुमति देने के लिए संशोधन होना चाहिए। 1 जुलाई 2078 बी एस को या उसके बाद अंशदान करने वाले कर्मचारियों की अंशदान राशि के वितरण के संबंध में व्यवस्था को देखते हुए यह देखा जाता है कि योगदान राशि के लगभग 7 प्रतिशत की गणना करके प्राप्त ब्याज के बराबर राशि ही वापस नहीं की जाती है। यदि राशि बैंक में रखी जाती है तो भी निधि के अंशदान पर प्रतिफल अधिक आकर्षक होना चाहिए क्योंकि ब्याज अर्जित होगा और मूलधन सुरक्षित रूप से वापस कर दिया जाएगा। 12. सामाजिक सुरक्षा योजना का मतलब यह नहीं है कि मातृभूमि में काम करने के लिए प्रेरित और अपने और अपने बेहतर भविष्य की उम्मीद में खून बहाने वाले देश के सभी पेशेवरों से हमारा खाना छीनकर इस देश में आपका कोई भविष्य नहीं है। आश्रित। ? चुप! भ्रमित कर्मचारी! हमें विश्वास है कि हम सभी का वर्ग हित मांगा जाएगा और उल्लिखित मुद्दों पर जिम्मेदार निकायों से समय पर समाधान लेकर इस योजना में भाग लेने के लिए एक वातावरण बनाया जाएगा। हम समाधान चाहते हैं, विवाद नहीं। 1. nepaal ke sanvidhaan mein pradaan kie gae samaan adhikaar, sampatti a