सभामुखले पत्र फर्काइदिएपछि ४५ पदाधिकारीको नियुक्ति संकटमा

काठमांडू। स्पीकर अग्नि सपकोटा ने विभिन्न संवैधानिक निकायों में नियुक्तियों के लिए संवैधानिक परिषद को संसदीय वैधता देने से इनकार कर दिया है। उन्होंने संवैधानिक परिषद द्वारा भेजे गए पत्र को यह कहते हुए वापस भेज दिया है कि संसद को भंग करके की गई नियुक्ति असंवैधानिक होगी।

संविधान के अनुच्छेद २ ९ २ ने संवैधानिक परिषद के लिए संसदीय सुनवाई समिति को अपनी सिफारिश प्रस्तुत करना अनिवार्य कर दिया है। इसके लिए, 2075 की संसद की संयुक्त समिति (संचालन) नियम के नियम 25 और 26 में संसदीय सुनवाई का तरीका भी तय किया गया है। हालाँकि, प्रधानमंत्री की सिफारिश पर प्रतिनिधि सभा के विघटन के कारण संसदीय समिति को भी भंग कर दिया गया है। संवैधानिक प्रावधान को याद करते हुए उन्होंने कहा, "कोई भी नियुक्ति असंवैधानिक है, सुनवाई समिति को सौंपी गई सिफारिश के अनुसार नहीं है।" इसे सुनवाई में लाने का दायित्व है संसदीय सुनवाई समिति के तत्कालीन समन्वयक लक्ष्मण लाल कर्ण का कहना है कि भले ही प्रतिनिधि सभा भंग कर दी गई हो, स्पीकर अभी भी पद पर हैं। वह अगले चुनाव तक अपने पद पर बने रहे। वह वर्तमान में संसद सचिवालय के प्रमुख हैं, जिस क्षमता में उन्होंने पत्र वापस किया है। मुख्य बिंदु यह है कि संविधान ने यह सुनिश्चित किया है कि संवैधानिक आयोगों में नियुक्तियां संसदीय सुनवाई के बाद ही की जाती हैं। यदि समिति 45 दिनों के भीतर निर्णय लेने में विफल रहती है, तो प्रस्तावित नियुक्ति में बाधा नहीं आएगी। हालांकि, उनका कहना है कि संसदीय समिति के सामने नियुक्त किए बिना नियुक्ति नहीं की जा सकती, क्योंकि संविधान इस तरह की छूट की अनुमति नहीं देता है। प्रतिनिधि सभा को उसी दिन भंग कर दिया गया था जब संवैधानिक परिषद द्वारा की गई नियुक्तियों को संसद सचिवालय को भेजा गया था। इसलिए पत्र सुनवाई समिति के पास नहीं पहुंच सका। इसके बारे में सूचित करने के लिए अध्यक्ष की जिम्मेदारी है, उन्होंने उस जिम्मेदारी को पूरा करने के लिए एक पत्र भेजा है। ऐसा नहीं है कि संसदीय सुनवाई समिति निर्णय नहीं ले पाई है। उस स्थिति में, नियुक्ति नहीं की जा सकती। संविधान के उल्लंघन की नियुक्ति नहीं की जा सकती। संविधान के अनुच्छेद 292 के खंड (1) में कहा गया है, "मुख्य न्यायाधीश, उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों, न्यायिक परिषद के सदस्यों, संवैधानिक निकायों के प्रमुखों या पदाधिकारियों की नियुक्ति से पहले संसदीय सुनवाई संघीय कानून के अनुसार होगी।" और संवैधानिक परिषद की सिफारिश पर नियुक्त किए जाने वाले राजदूत। भंग संसदीय सुनवाई समिति के सदस्य भी यह कहते हुए ध्यान आकर्षित कर रहे हैं कि संविधान के इस प्रावधान की अनदेखी करते हुए कोई नियुक्ति नहीं की जा सकती। इसके अलावा, अध्यक्ष ने अतीत से परिषद के लिए दो उदाहरण भी भेजे हैं। केपी ओली के पिछले कार्यकाल में, तत्कालीन संवैधानिक परिषद ने 15 सितंबर, 2006 को न्यायिक परिषद के सदस्य के रूप में नियुक्ति के लिए राम प्रसाद सीतौला की सिफारिश की थी। हालाँकि, नए संविधान के प्रख्यापित होने के बाद, यह सिफारिश वापस ले ली गई थी क्योंकि तत्कालीन विधायिका-संसद में संसदीय सुनवाई समिति का गठन नहीं किया गया था। इसी तरह, चुनाव आयोग के मुख्य आयुक्त के रूप में अयोध्या प्रसाद यादव की सिफारिश करने वाला एक पत्र 8 दिसंबर, 2010 को संवैधानिक परिषद द्वारा संसद को भेजा गया था। हालाँकि, यह पत्र वापस ले लिया गया क्योंकि वहाँ कोई संसदीय सुनवाई समिति नहीं थी। स्पीकर ने एक पुरानी चिट्ठी भेजी है कि मिसाल को याद दिलाया जाए कि नियुक्ति का संवैधानिक तरीका तब तक नहीं खोला जाएगा, जब तक कि चिट्ठी सुनवाई समिति को नहीं सौंपी जाती। स्पीकर सपकोटा ने उल्लेख किया है कि परिषद से प्राप्त पत्र कानूनी आधार, कारणों और स्थिति को देखते हुए वापस भेजे गए हैं। उपर्युक्त छंदों में उल्लिखित संवैधानिक और कानूनी आधार, कारणों और परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित के कारण संसदीय सुनवाई करना संभव नहीं है। संसदीय सुनवाई समिति के अध्यक्ष लक्ष्मण लाल कर्ण, जिसे संसद के साथ भंग कर दिया गया था, ने भी स्पष्ट किया कि संसदीय सुनवाई समिति को संवैधानिक परिषद का पत्र प्रस्तुत होने तक नियुक्ति का रास्ता नहीं खोला जाएगा। Is मुख्य बिंदु यह है कि संविधान यह सुनिश्चित करता है कि संवैधानिक आयोगों में नियुक्तियां संसदीय सुनवाई के बाद ही की जाती हैं। प्रतिनिधि सभा को उसी दिन भंग कर दिया गया था जब संवैधानिक परिषद द्वारा की गई नियुक्तियों को संसद सचिवालय को भेजा गया था। इसलिए पत्र सुनवाई समिति के पास नहीं पहुंच सका। इसलिए, संवैधानिक प्रक्रिया को अवरुद्ध कर दिया गया है और संसद शुरू होने तक नियुक्ति का रास्ता नहीं खोला जाएगा। हालांकि, कर्ण ने याद दिलाया कि सिफारिश के 45 दिनों के भीतर संसदीय सुनवाई समिति द्वारा निर्णय पर नहीं पहुंचने पर नियुक्ति में कोई बाधा नहीं होगी। हालांकि, संसदीय समिति को प्रस्तुत किए बिना नियुक्तियां नहीं की जा सकतीं, क्योंकि संविधान ऐसी छूट प्रदान नहीं करता है। ऐसा नहीं है कि संसदीय सुनवाई समिति निर्णय नहीं ले पाई है। उस स्थिति में, नियुक्ति नहीं की जा सकती। संविधान के उल्लंघन में नियुक्त करना संभव नहीं है। कर्ण ने कहा कि हो सकता है कि स्पीकर द्वारा उन्हें यह याद दिलाने के लिए पत्र लिखा गया हो कि संवैधानिक प्रक्रिया पूरी किए बिना कोई नियुक्ति नहीं की गई है। अखबार ने बताया, "कोई संसदीय सुनवाई नहीं हुई है, क्योंकि यह बताना स्पीकर की जिम्मेदारी है कि कोई समिति नहीं है। उन्होंने उस जिम्मेदारी को पूरा करने के लिए एक पत्र भेजा है।"