स्वार्थ मिलेपछि यसरी भए बैरागी प्रक्रिया मिचेर मुख्यसचिव, बाहिरियो डरलाग्दो रहस्य

 सरकार ने प्रक्रिया का उल्लंघन करके विदेश सचिव शंकर दास बैरागी को मुख्य सचिव नियुक्त किया है। विशेषज्ञों को डर है कि इससे कर्मचारी प्रशासन में अधिक नौकरियां और चापलूसी होगी। यदि लोकदर्शन रेग्मी ने अपना कार्यकाल पूरा करने के बाद मुख्य सचिव के पद से इस्तीफा दे दिया होता, तो वैरागी पद तक नहीं पहुँच पाते। हालाँकि, रेजी ने अपने कार्यकाल की समाप्ति से लगभग 20 दिन पहले मुख्य सचिव के पद से इस्तीफा दे दिया, जिससे बैरागी के पद तक पहुँचने का मार्ग प्रशस्त हुआ।

अगर रेगमी ने पूर्णकालिक काम किया होता, तो वह 20 अक्टूबर को सेवानिवृत्त हो जाते। विदेश मंत्रालय, बैरागी के सचिव, 8 अक्टूबर को सेवानिवृत्त होने वाले थे। वैरागी को मुख्य सचिव बनाए जाने से पहले रेजमी को इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा। सरकार ने रेगमी को ब्रिटेन में राजदूत बनाने का वादा करके इस्तीफा देने को कहा है। मंत्रिमंडल ने गुरुवार को उन्हें राजदूत के रूप में नियुक्ति के लिए भी सिफारिश की। कैबिनेट ने गुरुवार को बैरागी को मुख्य सचिव बनाने का भी फैसला किया।

सिविल सेवा अधिनियम अपने कार्यकाल के अंत से पहले मुख्य सचिव के इस्तीफे के लिए प्रदान नहीं करता है। इससे पहले, एक कार्यवाहक मुख्य सचिव ने अपना कार्यकाल समाप्त होने से पहले इस्तीफा दे दिया था। 2073 में बीएस, तत्कालीन मुख्य सचिव सोमलाल सूबेदार ने अपना कार्यकाल समाप्त होने से 15 दिन पहले इस्तीफा दे दिया। उनका इस्तीफा व्यक्तिगत लाभ के लिए भी था।

प्रशासन विशेषज्ञ शारदा प्रसाद त्रितल ने जवाब दिया कि नियमित प्रक्रिया का उल्लंघन करके बैरागी को मुख्य सचिव नियुक्त किया गया था। त्रिटाल ने कहा, "मुख्य सचिव को अपने कार्यकाल की समाप्ति से पहले इस्तीफा देने और दूसरे मुख्य सचिव को नियुक्त करना नियमित प्रक्रिया का उल्लंघन है।"

अगर रेजी ने पूरा समय काम किया होता, तो चंद्र कुमार घिमिरे, विश्वनाथ ओली और मधुसूदन अधिकारी में से एक को मुख्य सचिव बनने का मौका मिलता। घिमिरे वर्तमान में उद्योग, वाणिज्य और आपूर्ति मंत्रालय, ओली वन और शहरी विकास मंत्रालय में काम कर रहे हैं। घिमिरे को 26 जनवरी, 2073 को बीएस को संयुक्त सचिव, 22 अप्रैल को ओली को, 2073 को बीएस को और 7 अप्रैल को 2073 को बीएच और अधकारी को पदोन्नत किया गया है। सिविल सेवा अधिनियम, 2049 बीएस मुख्य सचिव के पद पर सरकार द्वारा मुख्य सचिव के पद पर पदोन्नति के लिए वरिष्ठता और दक्षता के आधार पर प्रदान करता है।

एक अन्य प्रशासन विशेषज्ञ और प्रशासनिक अदालत के पूर्व सदस्य, गोविंदा कुसुम ने कहा कि अगर उनके नियमित कार्यकाल की समाप्ति से कुछ दिन पहले इस्तीफा देने के लिए मुख्य सचिव के लिए कानून में कोई प्रावधान नहीं है, तो भी कोई स्वेच्छा से सेवानिवृत्त हो सकता है। चूंकि वरिष्ठता और दक्षता के आधार पर मुख्य सचिव का चयन करने का अधिकार मंत्रिपरिषद के पास है, इसलिए मुख्य सचिव के पद पर किसे पदोन्नत किया जाएगा यह मुद्दा प्रधानमंत्री के हित पर निर्भर करता है।

पर्यटन सचिव केदार अधकारी और सार्वजनिक खरीद निगरानी कार्यालय के सचिव मोहकृष्ण सपकोटा को भी बैरागी के मुख्य सचिव बनने के बाद चुनाव लड़ने से रोक दिया गया है। आदिकारी और सपकोटा को 8 सितंबर को अनिवार्य अवकाश मिल रहा है। सुशासन (प्रबंधन और संचालन) अधिनियम, 2064 बीएस के अनुसार, मुख्य सचिव के पास प्रधान मंत्री की देखरेख और निर्देशन में प्रधानमंत्री कार्यालय और मंत्रिपरिषद के प्रशासनिक प्रमुख के रूप में कार्य करने का अधिकार और दायित्व होता है।

बैरागी विदेश सेवा के कर्मचारियों से लेकर मुख्य सचिव तक पहुंचने वाले दूसरे हैं। 2017 बीएस में, सोबर जंग थापा को विदेश सेवा से पहली बार मुख्य सचिव के रूप में नियुक्त किया गया था। उसके बाद, केवल प्रशासन सेवा और कानूनी सेवा के मुख्य सचिव को नियुक्त किया गया था। लगभग 300 विदेशी सेवा कर्मचारी हैं। संघ में एकीकृत 49,000 कर्मचारियों में से लगभग 40,000 प्रशासनिक सेवा से हैं। विदेशी सेवा कर्मियों को स्थानीय स्तर या जिले में नहीं जाना पड़ता है।

बैरागी ने 2044 में सिविल सेवा में प्रवेश किया। उप सुब्बा से विदेश सेवा में प्रवेश करते हुए, वह शाखा अधिकारी, उप सचिव, संयुक्त सचिव, सचिव और मुख्य सचिव बन गए हैं। अगर उन्हें मुख्य सचिव के रूप में नियुक्त नहीं किया जाता, तो उन्हें 8 सितंबर को सेवा से अनिवार्य सेवानिवृत्ति मिल जाती। उन्हें 8 सितंबर 2072 को संयुक्त सचिव से सचिव के पद पर पदोन्नत किया गया था। वैरागी ने कानून में स्नातक की डिग्री और त्रिभुवन विश्वविद्यालय से राजनीति विज्ञान में स्नातकोत्तर की डिग्री प्राप्त की है। उन्होंने यह भी यूरोपीय एकीकरण और ब्रसेल्स के मुक्त विश्वविद्यालय से विकास में एक मास्टर की डिग्री है। विदेश सेवा में रहते हुए, उन्होंने कई अंतर्राष्ट्रीय बैठकों और कार्यक्रमों में भाग लिया। उन्होंने नवंबर 2009 से फरवरी 2012 तक न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र में नेपाल के उप-प्रतिनिधि के रूप में भी काम किया। उनका जन्म 6 जनवरी, 1966 को पहाड़ों में हुआ था।

Kriya Micher's Chief Secretary

The government has appointed Foreign Secretary Shankar Das Bairagi as the Chief Secretary by violating the process. Experts fear that this will lead to more jobs and flattery in the staff administration. If Lokdarshan Regmi had resigned from the post of Chief Secretary after completing his term, Vairagi would not have been able to reach the post. However, Regmi resigned from the post of Chief Secretary about 20 days before the end of his term, paving the way for Bairagi to reach the post.

If Regmi had worked full-time, he would have retired on October 20. Secretary at the Ministry of Foreign Affairs, Bairagi, was due to retire on October 8. But Regmi was forced to resign before Vairagi was made chief secretary. The government has asked Regmi to resign by promising to make him ambassador to the UK. The cabinet on Thursday also recommended him for appointment as ambassador. The cabinet also decided to make Bairagi the chief secretary on Thursday.

The Civil Service Act does not provide for the resignation of the incumbent Chief Secretary before the end of his term. Earlier, a caretaker chief secretary had resigned before the end of his term. In 2073 BS, the then Chief Secretary Somlal Subedi resigned 15 days before the end of his term. His resignation was also for personal gain.

Administration expert Sharda Prasad Trital responded that Bairagi was appointed as the chief secretary by violating the regular process. "Forcing the incumbent chief secretary to resign before the end of his term and appointing another chief secretary is a breach of the regular process," Trital said.

If Regmi had worked full time, one of Chandra Kumar Ghimire, Vishwanath Oli and Madhusudhan Adhikari would have got the opportunity to become the Chief Secretary. Ghimire is currently working in the Ministry of Industry, Commerce and Supplies, Oli Forest and Urban Development. Ghimire has been promoted from joint secretary to secretary on January 26, 2073 BS, Oli on April 22, 2073 BS and Adhikari on April 7, 2073 BS. The Civil Service Act, 2049 BS provides for the promotion of the Chief Secretary to the post of Chief Secretary by the government on the basis of seniority and efficiency.

Another administration expert and former member of the administrative court, Govinda Kusum, said that even if there is no provision in the law for the incumbent chief secretary to resign a few days before the end of his regular term, someone can retire voluntarily. Since the right to select the Chief Secretary on the basis of seniority and efficiency lies with the Council of Ministers, the issue of who will be promoted to the post of Chief Secretary depends on the interest of the Prime Minister.

Tourism Secretary Kedar Adhikari and Secretary of the Public Procurement Monitoring Office Mohkrishna Sapkota have also been barred from contesting after Bairagi became the Chief Secretary. Adhikari and Sapkota are getting compulsory leave on September 8. According to the Good Governance (Management and Operation) Act, 2064 BS, the Chief Secretary has the authority and responsibility to act as the Administrative Head of the Office of the Prime Minister and Council of Ministers under the supervision and direction of the Prime Minister.

Bairagi is the second to reach from the Foreign Service staff to the Chief Secretary. In 2017 BS, Sobhar Jung Thapa was appointed as the Chief Secretary for the first time from the Foreign Service. After that, only the Chief Secretary of Administration Service and Legal Service was appointed. There are only around 300 foreign service personnel. Of the 49,000 employees integrated into the union, about 40,000 are from the administrative service. Foreign service personnel do not have to go to the local level or district.

Bairagi entered the civil service in 2044 BS. Entering the Foreign Service from Deputy Subba, he has become Branch Officer, Deputy Secretary, Joint Secretary, Secretary and Chief Secretary. Had he not been appointed as the Chief Secretary, he would have got compulsory retirement from the service on September 8. He has been promoted to the post of secretary from joint secretary on September 8, 2072 BS. Vairagi holds a bachelor's degree in law and a master's degree in political science from Tribhuvan University. He also holds a master's degree in European integration and development from the Free University of Brussels. While in the Foreign Service, he has participated in many international meetings and events. He also served as Nepal's Deputy Representative to the United Nations in New York from November 2009 to February 2012. He was born on January 6, 1966 in the mountains.